Αθήνα, 12 Μαρτίου 2024

          Αρ. Πρωτ.: 303/1/5

Προς: 1)Τον Υπουργό Προστασίας του Πολίτη κ. Μιχαήλ ΧΡΥΣΟΧΟΪΔΗ

2)Τον Αρχηγό της Ελληνικής Αστυνομίας Αντιστράτηγο κ. Δημήτριο ΜΑΛΛΙΟ

Θέμα: «Καταλογισμός Αστυνομικού Προσωπικού για ζημιές που προκλήθηκαν κατά την εκτέλεση των υπηρεσιακών καθηκόντων τους»

Κύριε Υπουργέ,

Κύριε Αρχηγέ,

Η Ομοσπονδία επανέρχεται στο μείζον ζήτημα που ανά καιρούς τίθεται, με την απειλή καταλογισμού σε βάρος Αστυνομικών για την αποκατάσταση κάθε θετικής ζημίας, που προκλήθηκε κατά την εκτέλεση των υπηρεσιακών καθηκόντων.

Ένα σύνολο νομοθετικών διατάξεων (αρθ. 98 παρ.1 του Συντάγματος και αρθ.118 και 120 της Δικονομίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου Ν. 4700/2020 – Α΄127) και πλούσια νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου καθορίζουν τις προϋποθέσεις, βάσει των οποίων οι Αστυνομικοί υπάλληλοι (μεταξύ άλλων) ευθύνονται για την ζημία που προκάλεσαν στο Δημόσιο.

Είναι γνωστή και θεωρητικά τουλάχιστον αναγνωρισμένη η επικινδυνότητα του επαγγέλματός μας, όπως είναι γνωστές και οι οριακές συνθήκες, στις οποίες επιχειρούν τα στελέχη της ΕΛ.ΑΣ., υπακούοντας εντολές της ιεραρχίας, πολεμώντας το έγκλημα και συμβάλλοντας στην διατήρηση της εσωτερικής ειρήνης και ασφάλειας των πολιτών. Σε αυτές τις ακραίες και απρόβλεπτες συνθήκες δρουν οι Έλληνες αστυνομικοί, με θαυμαστά αποτελέσματα, κερδίζοντας την εμπιστοσύνη των πολιτών και κατατάσσοντας την Ελληνική Αστυνομία σε κορυφαία θέση στον πίνακα αξιοπιστίας. 

Πλην όμως, η μόνιμη απειλή χρηματικού καταλογισμού για κάθε ζημία, που ακουσίως προκλήθηκε κατά την εκτέλεση του καθήκοντος, δημιουργεί εύλογο συναίσθημα φόβου και ανασφάλειας στο αστυνομικό προσωπικό και λειτουργεί σε βάρος της αποτελεσματικότητας και τελικά του ρόλου της Αστυνομίας. 

Ασφαλώς, η Ομοσπονδία δεν παρέχει «κάλυψη» σε επίορκους αστυνομικούς, που ενεργούν με δόλο ή είναι υπό την επήρεια αλκοόλ ή τοξικών ουσιών. Όμως, πλην αυτών των περιπτώσεων, η Πολιτεία και η Υπηρεσία πρέπει να θωρακίζουν τους Αστυνομικούς, με την απαιτούμενη ασφάλεια και εμπιστοσύνη, ώστε απρόσκοπτα, με υπευθυνότητα και επαγγελματισμό να εκτελούν τη σημαντική και δύσκολη αποστολή τους.

Η Ομοσπονδία αναλαμβάνει μια σειρά πρωτοβουλιών, τόσο για νομοθετική ρύθμιση, κατά τα πρότυπα του Ν. 976/1979, όπου καθιερώνεται η απαλλαγή των οδηγών υπηρεσιακών οχημάτων ακόμα και σε περίπτωση υπαίτιας συμπεριφοράς τους σε βαθμό βαρείας αμέλειας (Ελ.Συν.Ολ. 1225/1996), υπό προϋποθέσεις κατ’ αναλογίαν, όσο και για επαφές που θα πραγματοποιήσει με κάθε αρμόδιο από τη Φυσική και Πολιτική Ηγεσία αλλά και από την Γενική Επιτροπεία του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Κύριε Υπουργέ,

Κύριε Αρχηγέ,

Πράξτε το αυτονόητο, γιατί ούτε οι καιροί περιμένουν, ούτε οι Έλληνες Αστυνομικοί έχουν απεριόριστες αντοχές και υπομονή…

Αθήνα, 22 Δεκεμβρίου 2023

Αρ. Πρωτ.:404/1/18α

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

Ψηφίστηκαν από τη Βουλή των Ελλήνων και έχουν άμεση ισχύ, από 1^η Ιανουαρίου 2024, τα νομοσχέδια των Υπουργείων Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με διατάξεις που αφορούν το αστυνομικό προσωπικό και έτυχαν και δικής μας επεξεργασίας και διαβούλευσης με σκοπό την επίλυση χρόνιων προβλημάτων και αγκυλώσεων.

Οι διατάξεις που δεν υιοθετήθηκαν εξακολουθούν να αποτελούν αντικείμενο διεκδίκησης εκ μέρους του συνδικαλιστικού μας κινήματος και το αμέσως προσεχές διάστημα θα τεθούν εκ νέου στα συναρμόδια Υπουργεία προκειμένου να συμπεριληφθούν σε πολυνομοσχέδιο του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη.

Α) Ειδικότερα με το νέο νόμο του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης που ψηφίστηκε στις 19/12/2023 με τίτλο «Αναμόρφωση επαγγελματικής ασφάλισης, εξορθολογισμός ασφαλιστικής νομοθεσίας, συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, σύστημα διορισμού και προσλήψεων των εκπαιδευτικών της δημόσιας υπηρεσίας απασχόλησης και λοιπές διατάξεις», θεσμοθετούνται τα κάτωθι:

 - Με το Άρθρο 13 επέρχονται αλλαγές στην λειτουργία των Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης.

- Με το Άρθρο 114 καταργείται η περικοπή του 30% της σύνταξης, αφήνοντάς την ακέραια στους απασχολούμενους συνταξιούχους, με τις νόμιμες κρατήσεις.

- Με το Άρθρο 116 αντιμετωπίζεται το πρόβλημα της χρόνιας αναμονής για χορήγηση επικουρικών συντάξεων σε ασφαλισμένους – κυρίως του Δημοσίου - που με το έως τώρα καθεστώς, για να λάβουν την σύνταξη, έπρεπε να έχουν τις ίδιες προϋποθέσεις θεμελίωσης με τον φορέα κύριας ασφάλισης ή να έχουν συμπληρώσει τον ίδιο αριθμό ημερών επικουρικής ασφάλισης με τον κύριο φορέα. Με την ενοποίηση των κανόνων όσοι παίρνουν την κύρια σύνταξή τους και έχουν τουλάχιστον 15 χρόνια επικουρικής ασφάλισης, θα μπορούν να πάρουν αμέσως τις συντάξεις τους.

- Με το Άρθρο 119 ενοποιούνται οι κανόνες και προϋποθέσεις χορήγησης σύνταξης θανάτου στα δικαιοδόχα τέκνα, διορθώνοντας αδικίες που προέκυψαν από τη διαφορετική αντιμετώπιση αναλόγως της ημερομηνίας θανάτου του γονέα (πριν ή μετά την έναρξη ισχύος του νόμου 4387/2016).

- Με το Άρθρο 143 δίδεται παράταση για έναν ακόμα χρόνο, μέχρι τις 31/12/2024, για όσους επιθυμούν να ενταχθούν στο Ταμείο Επικουρικής Κεφαλαιοποιητικής Ασφάλισης (ΕΚΑ) και έχουν γεννηθεί από 1.1.1987 και εντεύθεν.                

Β) Ο νέος νόμος του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Οργανωτικές και διαδικαστικές διατάξεις για την ανάπτυξη, παρεμβάσεις για την ενίσχυση της δίκαιης αναπτυξιακής μετάβασης και άλλες επείγουσες διατάξεις ψηφίστηκε στις  20/12/2023 και προβλέπει:

1) Σύμφωνα με το Άρθρο 37 από την 1η Ιανουαρίου 2024 χορηγείται και στα μετακινούμενα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας η αύξηση της χιλιομετρικής αποζημίωσης και των εξόδων διανυκτέρευσης εσωτερικού, που χορηγήθηκε στους λοιπούς δημοσίους υπαλλήλους με τον ν. 5045/2023 (Α’ 136).

Όπως έχουμε ήδη ανακοινώσει η χιλιομετρική αποζημίωση θα αυξηθεί από 0,15 ευρώ σε 0,20 ευρώ και τα έξοδα διανυκτέρευσης θα αυξηθούν:

- για μεν την Α΄ κατηγορία (Αξιωματικοί από Αστυνομικό Διευθυντή έως Αντιστράτηγο) από περίπου 53 ευρώ σε 100 ευρώ τη χειμερινή περίοδο και από περίπου 64 ευρώ σε 130 τη θερινή περίοδο.

- για δε τη Β΄ κατηγορία (από Αστυνομικό Υποδιευθυντή έως Αστυφύλακα) από περίπου 35 ευρώ σε 80 ευρώ τη χειμερινή περίοδο και από περίπου 43 σε 104 ευρώ τη θερινή περίοδο.

2) Σύμφωνα με το Άρθρο 80 προβλέπεται αποζημίωση του προσωπικού της Ελληνικής Αστυνομίας που απασχολείται σε μέτρα τάξης, ασφάλειας και τροχαίας για τη διεξαγωγή αθλητικών συναντήσεων, με την προϋπόθεση ότι ο βαθμός επικινδυνότητάς τους απαιτεί την ανάπτυξη έντονων αστυνομικών μέτρων με βάση την απόφαση της ΔΕΑΒ. Η αποζημίωση ανέρχεται στο ποσό των τριάντα (30) ευρώ για κάθε ημέρα απασχόλησης και η αμοιβή χορηγείται μέχρι του ορίου των 83.300 συνολικά ημερών απασχόλησης, ετησίως. Το ετήσιο ποσό των πιστώσεων για την ως άνω ειδική αποζημίωση δεν μπορεί να υπερβαίνει τα δύο εκατομμύρια πεντακόσιες χιλιάδες (2.500.000,00) ευρώ. Για την καταβολή της ως άνω αποζημίωσης υποβάλλονται στη Διεύθυνση Εκκαθάρισης Μισθοδοσίας της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών και Επιτελικού Σχεδιασμού του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη, στο τέλος κάθε μήνα ονομαστικές καταστάσεις με τα απαραίτητα στοιχεία της πραγματοποιηθείσας ως άνω αποζημίωσης, σύμφωνα με τα τηρούμενα υπηρεσιακά βιβλία, υπογεγραμμένες από τον Προϊστάμενο της οικείας Υπηρεσίας».

3) Με το Άρθρο 81 καλύπτονται δαπάνες εκπαιδευτικών αποζημιώσεων, μετακινήσεων και οδοιπορικών εξόδων που πραγματοποιήθηκαν από την 1η.11.2022 έως και την 31η.12.2022, προκειμένου να καταστεί δυνατή η πληρωμή τους μέχρι την 31η.12.2023 και τέλος,

4)  Με το Άρθρο 83 δίνεται δυνατότητα παράτασης των συμβάσεων καθαριότητας που συνήφθησαν από τις Υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες καθαριότητας για το διάστημα από τη λήξη των συμβάσεων αυτών και μέχρι την ολοκλήρωση των σχετικών διαγωνιστικών διαδικασιών, οι οποίες έχουν καθυστερήσει.

Για την Εκτελεστική Γραμματεία της Π.Ο.ΑΣ.Υ.

         O Πρόεδρος                             Ο Γενικός Γραμματέας
ΓΕΡΑΚΑΡΑΚΟΣ Γρηγόριος                ΠΑΠΑΤΣΙΜΠΑΣ Γεώργιος

Αθήνα, 04 Σεπεμβρίου 2023

Αρ. Πρωτ.: 506/5/28

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

Σας γνωρίζουμε ότι πριν από λίγο, ολοκληρώθηκε η συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. και ομόφωνα εγκρίθηκε η χορήγηση εκατόν σαράντα εννέα (149) προσωπικών δανείων εκτάκτων αναγκών, πλέον αυτών που είχαν εγκριθεί τον Μάιο και τον Ιούνιο, για ασφαλισμένους στο Ταμείο της Ελληνικής Αστυνομίας, έτους 2023.

Ειδικότερα, εγκρίθηκε η χορήγηση: α) εκατόν δέκα (110) δανείων ασφαλισμένων στον Τ.Π.ΑΣ. και β) τριάντα εννέα (39) δανείων ασφαλισμένων στον Τ.Π.Υ.Α.Π. που αφορούν την κάλυψη εξόδων νοσηλείας - θεραπείας λόγω ασθένειας, τοκετού, θανάτου, γάμου και έκτακτης στεγαστικής ανάγκης.

Επισημαίνεται επίσης ότι για άλλη μία φορά δεν ορίστηκε καταληκτική ημερομηνία υποβολής αιτήσεων, οπότε όσοι συνάδελφοι χρήζουν παροχής βοηθείας, δύνανται να υποβάλλουν το σχετικό αίτημα, σύμφωνα με τις ισχύουσες διαδικασίες, δεδομένου ότι η διοίκηση του Ταμείου έχει πλήρη γνώση  των υφισταμένων αναγκών των συναδέλφων μας.

Τέλος, σας ενημερώνουμε ότι, όταν θα συγκεντρωθεί ικανοποιητικός αριθμός νέων αιτήσεων, θα εισαχθούν και αυτές προς έγκριση από το Δ.Σ. του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α.

Αθήνα, 27 Μαΐου 2022

Αρ. Πρωτ.: 404/1/13β

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

Σε συνέχεια της από 26 Μαΐου 2022 (Αρ. Πρωτ.: 404/1/13) ανακοίνωσής μας, σας ενημερώνουμε ότι κατά τη συζήτηση στη Διαρκή Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης, ο Υπουργός Προστασίας του Πολίτη κ. Παναγιώτης ΘΕΟΔΩΡΙΚΑΚΟΣ, δήλωσε χθες ότι «αυτονοήτως ικανοποιεί το αίτημα που διατύπωσε ο πρόεδρος της ΠΟΑΣΥ και αφορά τα έξοδα διημέρευσης και διανυκτέρευσης για αστυνομικές μεταγωγές.

Την αυτονόητη υποχρέωση το κράτος να καλύπτει τις δαπάνες των αστυνομικών, όταν συνοδεύουν σε αυτές τις μεταγωγές τους κρατουμένους, τουλάχιστον για τα έξοδα που αφορούν την καμπίνα ώστε να είναι στοιχειωδώς αξιοπρεπείς και ανθρώπινες οι συνθήκες μεταγωγής και ασφαλείας για όλους, και για το κοινό, και για τους πολίτες, και ασφαλώς πρώτα από όλα για τους αστυνομικούς μας».

Η σχετική τροπολογία θα κατατεθεί και ψηφιστεί την προσεχή Τρίτη, 31 Μαΐου 2022, κατά τη συζήτηση του σχεδίου νόμου στην Ολομέλεια της Βουλής.

Για την Εκτελεστική Γραμματεία της Π.Ο.ΑΣ.Υ.

         O Πρόεδρος                             Ο Γενικός Γραμματέας
ΓΕΡΑΚΑΡΑΚΟΣ Γρηγόριος                ΠΑΠΑΤΣΙΜΠΑΣ Γεώργιος

Αθήνα, 26 Μαΐου 2022

Αρ. Πρωτ.: 404/1/13

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

Κατατέθηκε προς συζήτηση την Τετάρτη, 25 Μαΐου 2022, στη Διαρκή Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης το νομοσχέδιο του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη «Ψηφιοποίηση των διαδικασιών επιδόσεων εγγράφων και αποδέσμευση της Ελληνικής Αστυνομίας από τη διενέργεια επιδόσεων εγγράφων της ποινικής και πολιτικής δίκης και λοιπές επείγουσες διατάξεις», στο οποίο εμπεριέχονται διατάξεις για τις οποίες το συνδικαλιστικό μας κίνημα έχει αγωνισθεί σθεναρά προκειμένου να ξεπεραστούν χρόνια προβλήματα και αγκυλώσεις στη λειτουργία της Ελληνικής Αστυνομίας. Ωστόσο, άλλες προτάσεις μας, ώριμες προς υιοθέτηση και εφαρμογή δεν έχουν προωθηθεί και γι’ αυτό συνεχίζουμε τον αγώνα.

Ειδικότερα, με το νομοσχέδιο, όπως επισημαίνεται:

Α) Παρέχεται η αξιοποίηση των δυνατοτήτων της ψηφιακής τεχνολογίας για τη διενέργεια των επιδόσεων δικογράφων, διευκολύνεται η πρόσβαση των πολιτών στη δικαιοσύνη και περιορίζεται το κόστος απονομής δικαιοσύνης, διασφαλίζεται η αποτελεσματικότερη διαχείριση του ανθρωπίνου δυναμικού και επιταχύνεται η πρόοδος και ολοκλήρωση της δίκης σε εναρμόνιση με τα ευρωπαϊκά πρότυπα. Η ηλεκτρονική επίδοση εγγράφων της ποινικής, αλλά και της πολιτικής δίκης, με τη μη φυσική παρουσία των αστυνομικών θα απαλλάξει μεγάλο αριθμό αστυνομικών από την αρμοδιότητα των επιδόσεων και θα συμβάλει στην αποτελεσματικότερη άσκηση των σημαντικότερων επιχειρησιακών καθηκόντων τους.

Β) Παρέχεται η δυνατότητα εισαγωγής, χωρίς πανελλαδικές εξετάσεις, υιοθετηθέντων από τη Βουλή των Ελλήνων τέκνων μελών των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας που έχασαν τη ζωή τους κατά την εκτέλεση του καθήκοντός τους, στις Σχολές Αστυφυλάκων, καθ’ υπέρβαση του αριθμού εισαγομένων στη Σχολή Αστυφυλάκων, όπως είχε προταθεί από τη Γραμματεία Γυναικών της ΠΟΑΣΥ.

Γ) Αποδεσμεύεται το προσωπικό των υπηρεσιών της Ελληνικής Αστυνομίας από τις διαδικασίες της βεβαίωσης του γνησίου της υπογραφής και της επικύρωσης φωτοαντιγράφων εγγράφων, καθώς οι ανωτέρω διαδικασίες πλέον δύναται να διεκπεραιώνονται άμεσα μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης.

Δ) Παρατείνονται έως τις 30.9.2022, οι συμβάσεις καθαριότητας που έχουν συναφθεί σύμφωνα με άρθρο 142 του ν. 4876/2021 (Α΄251), από τις υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας, προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες καθαριότητας μέχρι την ολοκλήρωση των σχετικών διαγωνιστικών διαδικασιών.

Είναι σαφές ότι με την ψήφιση των διατάξεων αυτών, θα επέλθει σημαντική ανακούφιση στο αστυνομικό προσωπικό, ωστόσο εκκρεμούν πολλά άλλα σημαντικά αιτήματά μας για τα οποία έχουν δοθεί ανάλογες διαβεβαιώσεις από την Πολιτική και Φυσική Ηγεσία της Ελληνικής Αστυνομίας.

Μόλις στο πρόσφατο Γενικό Συμβούλιο, θέσαμε το ζήτημα των μεταγωγών κρατουμένων από και προς τις νησιωτικές περιοχές και τονίσαμε την αναγκαιότητα της άμεσης ψήφισης σχετικής ρύθμισης δεδομένου ότι η όποια επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού είναι ασήμαντη. Επιβάλλεται επομένως να ενταχθεί στο ως άνω σχέδιο νόμου σχετικό άρθρο που θα ρυθμίζει τα έξοδα διανυκτέρευσης και λοιπές δαπάνες ώστε να διασφαλίζεται η αξιοπρέπεια των συναδέλφων μας αλλά και η ασφάλεια της διαδικασίας της μεταγωγής.

Η Ομοσπονδία συνεχίζει τις παρεμβάσεις της στα αρμόδια Υπουργεία για τη θετική κατάληξη των νομοθετικών ρυθμίσεων που μας αφορούν άμεσα.

Για την Εκτελεστική Γραμματεία της Π.Ο.ΑΣ.Υ.

         O Πρόεδρος                             Ο Γενικός Γραμματέας
ΓΕΡΑΚΑΡΑΚΟΣ Γρηγόριος                ΠΑΠΑΤΣΙΜΠΑΣ Γεώργιος